罗平法院全力打造精彩纷呈的法院文化建设,通过营造内涵丰富、形式多样的法院文化氛围,提升法官素养。 近年来,先后筹资购买各类图书陈列于图书室,设立“法官书架”和“知识书架”,科学配置政治、历史、文学、社会科学等书籍,为全院干警工作和学习提供良好条件;电子阅览室有6台连接国际互联网的电脑,专门提供给干警业余时间查阅资料、浏览新闻等。 同时加强文化体育活动场所建设。建设和完善专门的活动室,改善篮球、乒乓球、围棋、象棋、健身房等体育活动场所。为干警提供强身健体、琴棋书画、修身养性、陶冶情操的平台。还利用办公室、楼道等办公区域,悬挂、张贴法律名言、廉政警句以及反映法院工作理念的文字标识和广大干警创作的反映时代精神、法官风貌的各类作品,精心打造“文化长廊”和廉政警示教育园地,充分展示和宣传司法文化和文化实践活动成效,通过楼道文化与园地文化相结合的形式,既有效利用了空间场所,有展示了法院办案形象,愉悦了干警心情,取得了很好的效果。五是建设公众区域文化带。利用审判大楼外观设计、功能配置、景观绿化、标志、标示、标牌、旗杆、台阶、宣传栏、大厅、走道、安检门、信访、立案、接待室、审判法庭、羁押室等载体,精心打造和充分展现人民法院庄重威严、文化厚重、公正廉洁、司法为民的司法文化和氛围。
强化文化礼仪
“我要离婚。”1月6日上午9点,罗平县钟山乡密村村委会大笼嘎村的王女士,走进罗平县法院板桥中心法庭。
接待她的法官张燕,先给她倒上一杯热茶,然后才开始立案登记。原来,王女士的丈夫常年在外地跑车,很少顾及家里。她既要照顾服装店,又要照顾孩子,生活忙碌而单调。
一个小时后,获知妻子已到法院起诉离婚的赵先生匆匆赶到。对妻子的抱怨,他并没有太多解释,并逐一向法官证明了妻子所说的事实。“他们的夫妻关系,其实并没恶化到过不下去的地步。”张燕了解整个案情后,开始做起王女士的思想工作。经过一个多小时劝说,王女士当庭决定撤诉。
案子办结,按法律程序,原、被告还需要一份正式的法律文书。正当我们以为当事人还得再跑一趟时,张燕却让两人再稍等。打开电脑上的“电子签章”申请系统,张燕将制作好的“民事裁定书”网传到罗平县法院办公室。对方核对无异议后,很快一份盖有罗平县法院印章的正式法律文书从张燕身前的打印机里被打印出来,交到王女士和赵先生手上。
“如果没有‘电子签章’系统,那他们还得等上几天。我们将文书拿到罗平县法院盖章,才能制作正式的法律文书,他们还得再往法庭跑一趟。”
张燕说,板桥法庭建立“电子签章”系统后,法庭做到真正的“一站式服务”。从立案、审结到制作法律文书,当事人不用来回跑,在法庭稍候,就能完成。
去年以来,罗平法院全面推行诉讼风险提示制度,不断完善口头立案、周末立案、预约立案、电话立案等立案途径及方式,健全院长(副院长)轮流值周制度,接访、走访、下访、回访“四访”工作机制。以诉讼服务大厅规范化建设为重点,窗口工作人员实行挂牌上岗、首问负责制,公布岗位职责与岗位承诺,纪检监察同步监督,建立来信来访登记、回复与督办制度。成立以院长为组长的信访积案化解领导小组,形成“一对一、包案到人,上门工作”的“逐案化解”模式。
法官们揣着感情、带着责任,奔波于乡村之间,全力把矛盾纠纷消除化解在萌芽状态。定期进村入户立案、开庭、调解、执行,既方便了群众诉讼,又把党的政策、法治思想送到了深山密林的千家万户。 采访中,曲靖中院李雪松院长介绍说,针对辖区山区、半山区居多,法院积极建立以巡回审判为主的审判工作机制,法官主动到村寨中,到老百姓身边,拉进和老百姓的距离,增进和老百姓之间的情感交流。同时,利用法庭制度化、经常化的巡回审判工作,依靠当地基层组织,动员村干部、左邻右舍、当地德高望重者共同化解基层矛盾纠纷,为百姓排忧解难,让老百姓通过身边的小法庭感受法律的公正和尊严,通过身边的法官感受党和人民群众的血肉联系。
为切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”及“冷、横、硬、推”的现象,罗平法院以司法职业道德、行为规范建设为重点,大力加强行为文化建设,引领干警遵守司法礼仪,注重司法文明,争做文明法官。一是加强司法职业道德建设。组织干警认真学习贯彻好新修订的《法官职业道德基本准则》,引导干警确立共同行为准则,努力营造崇尚和遵守职业道德的文化氛围。同时积极探索建立司法职业道德评价体系和约束机制,采取诫勉谈话、道德评议、警示教育等多种形式,切实增强司法职业道德的约束力。二是严格规范司法行为。组织干警学习贯彻落实好新修订的《言行行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》,教育和引导干警遵守司法礼仪、规范司法言行、讲究司法文明、改进司法作风、树立司法形象。三是落实司法为民措施。罗平法院以便利群众、从优待警为出发点,加强人本文化建设。在机关及5个派出法庭均分别建有“一站式”诉讼服务大厅,积极落实司法救助制度,申请司法救助金22万元,为当事人减缓免交诉讼费11余万元,全力推行三省联动司法协助机制,妥善处理涉诉民生及涉诉信访案件,开通执行局长热线,不断完善执行联动、威慑机制,加大对规避执行行为的制裁和惩戒力度,加大对拒执罪的判处力度,化解执行难题,维护司法权威,切实做到关注民生,重视民生,保障民生。四是发挥好先进典型的引领示范作用。广泛开展向詹红荔等重大典型学习的宣传活动,发挥先进典型的引领和示范作用,把远学全国先进典型与近学身边先进典型“云岭楷模”马绍国结合起来,积极发现、培育和宣传身边的先进典型,用身边鲜活的事迹带动创先争优主题实践活动的深入开展。
创新文化机制
罗平法院把加强社会管理创新作为法院制度文化建设的重要内容,形成用制度管人、管事、管案,靠规章明责、明权的符合法院职业特点的司法管理机制,使各项工作步入规范化、制度化的发展轨道。